國(guó)電南自2024年凈利潤(rùn)3.41億元，擬派現(xiàn)1.42億元
公司2025年第一季度營(yíng)業(yè)收入18.54億元，同[詳情]
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奏響和諧樂(lè)章，將新型工業(yè)企業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升工業(yè)內(nèi)涵，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始*縣域經(jīng)濟(jì)。今年集中開展“新型工業(yè)化推進(jìn)年”活動(dòng)。
一個(gè)中部農(nóng)業(yè)大縣，取得如此顯著的工業(yè)化成就，其做法被眾多前來(lái)學(xué)習(xí)考察者譽(yù)為“雙峰模式”。“雙峰模式”的精華到底是什么？日前筆者專程作了調(diào)查。
一個(gè)中部農(nóng)業(yè)大縣，取得如此顯著的工業(yè)化成就，其做法被眾多前來(lái)學(xué)習(xí)考察者譽(yù)為“雙峰模式”。“雙峰模式”的精華到底是什么？日前筆者專程作了調(diào)查。
依托資源發(fā)展新型工業(yè)化
雙峰是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一度輝煌，然而卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中悄然落伍。如何將農(nóng)業(yè)大縣打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超？這是擺在人面前的一道難題。縣委、縣政府一班人果敢提出了“農(nóng)業(yè)大縣巧做工業(yè)文章”，著力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，合理挖掘、配置農(nóng)業(yè)資源，用新型工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力培育壯大等農(nóng)產(chǎn)品加工型工業(yè)企業(yè)。
新型工業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了“資源與品牌對(duì)接、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的目標(biāo)。
創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)新型工業(yè)化
該縣通過(guò)創(chuàng)新政策機(jī)制、投入機(jī)制、招商機(jī)制，力促新型工業(yè)化。
首先，在深入開展調(diào)查研究、充分吸收借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)縣市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該縣精心組織，廣泛討論，數(shù)易其稿，大膽創(chuàng)新，先后出臺(tái)了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》、《關(guān)于聚焦工業(yè)化決戰(zhàn)工業(yè)園的十條意見》、《推進(jìn)新型工業(yè)化工作考核辦法》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)辦法》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)新型工業(yè)化的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、政策措施等進(jìn)行了具體規(guī)劃，從而建立健全了一整套推進(jìn)新型工業(yè)化的政策機(jī)制，形成了推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力。
同時(shí)，通過(guò)召開銀企洽談會(huì)、爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行金融合作開發(fā)等形式，積極協(xié)調(diào)促進(jìn)銀企合作。同時(shí)加大財(cái)政投入，工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于扶持園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大、技術(shù)改造、品牌建設(shè)等，以后逐年增長(zhǎng)，增幅不低于同期財(cái)政收入增長(zhǎng)水平。與此同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的土地投入，確保園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)，重大戰(zhàn)略項(xiàng)目用地單獨(dú)申報(bào)。
另外，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，明確縣委、縣政府班子成員與所分管的縣直部門捆綁招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年須招引一個(gè)項(xiàng)目入園，與經(jīng)開區(qū)對(duì)半分享項(xiàng)目實(shí)際稅收分成；分配了招商引資任務(wù)的縣直單位每年必須引進(jìn)一個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)考核可評(píng)為引資“功臣”，由縣委、縣政府另行重獎(jiǎng)。超額完成招商任務(wù)的單位，實(shí)行財(cái)政預(yù)算傾斜。
優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)新型工業(yè)化
該縣通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)變政府職能、保持社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化了發(fā)展、政務(wù)、治安環(huán)境。
該縣嚴(yán)格依法行政，簡(jiǎn)化行政審批，提高辦事效率，凡屬工業(yè)項(xiàng)目，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，一律開綠燈，實(shí)行縣政務(wù)中心“一條龍”全程代理制和*辦結(jié)制。為切實(shí)解決工業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，該縣堅(jiān)持“服務(wù)至上”的原則，實(shí)行縣處領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門負(fù)責(zé)人抓點(diǎn)、園區(qū)工作人員蹲點(diǎn)的三級(jí)服務(wù)體系，做到“五個(gè)一”：即一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一套方案，一抓到底。同時(shí)建立企業(yè)法人民主測(cè)評(píng)縣直部門服務(wù)效能機(jī)制。去年以來(lái)，該縣還專門開展了“服務(wù)工業(yè)集中活動(dòng)”，縣長(zhǎng)親自擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣處領(lǐng)導(dǎo)率部門負(fù)責(zé)人深入企業(yè)調(diào)查走訪，為企業(yè)排憂解難。
該縣探索構(gòu)建了“四個(gè)一”（一個(gè)矛盾糾紛調(diào)處中心、一條民情、一個(gè)快速反應(yīng)分隊(duì)、一個(gè)基層平安協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)）的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作模式，及時(shí)排查化解農(nóng)企矛盾糾紛，開展企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持良好社會(huì)治安狀況，自2000年以來(lái)，該縣連年被評(píng)為“湖南省社會(huì)治安綜合治理*縣市區(qū)”、“全省平安創(chuàng)建*縣市區(qū)”，并被省委、省政府授予“平安縣市區(qū)”，廣大投資者來(lái)雙峰感到放心、安心、舒心。
雙峰是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一度輝煌，然而卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中悄然落伍。如何將農(nóng)業(yè)大縣打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超？這是擺在人面前的一道難題。縣委、縣政府一班人果敢提出了“農(nóng)業(yè)大縣巧做工業(yè)文章”，著力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，合理挖掘、配置農(nóng)業(yè)資源，用新型工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力培育壯大等農(nóng)產(chǎn)品加工型工業(yè)企業(yè)。
新型工業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了“資源與品牌對(duì)接、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的目標(biāo)。
創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)新型工業(yè)化
該縣通過(guò)創(chuàng)新政策機(jī)制、投入機(jī)制、招商機(jī)制，力促新型工業(yè)化。
首先，在深入開展調(diào)查研究、充分吸收借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)縣市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該縣精心組織，廣泛討論，數(shù)易其稿，大膽創(chuàng)新，先后出臺(tái)了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》、《關(guān)于聚焦工業(yè)化決戰(zhàn)工業(yè)園的十條意見》、《推進(jìn)新型工業(yè)化工作考核辦法》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)辦法》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)新型工業(yè)化的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、政策措施等進(jìn)行了具體規(guī)劃，從而建立健全了一整套推進(jìn)新型工業(yè)化的政策機(jī)制，形成了推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力。
同時(shí)，通過(guò)召開銀企洽談會(huì)、爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行金融合作開發(fā)等形式，積極協(xié)調(diào)促進(jìn)銀企合作。同時(shí)加大財(cái)政投入，工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于扶持園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大、技術(shù)改造、品牌建設(shè)等，以后逐年增長(zhǎng)，增幅不低于同期財(cái)政收入增長(zhǎng)水平。與此同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的土地投入，確保園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)，重大戰(zhàn)略項(xiàng)目用地單獨(dú)申報(bào)。
另外，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，明確縣委、縣政府班子成員與所分管的縣直部門捆綁招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年須招引一個(gè)項(xiàng)目入園，與經(jīng)開區(qū)對(duì)半分享項(xiàng)目實(shí)際稅收分成；分配了招商引資任務(wù)的縣直單位每年必須引進(jìn)一個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)考核可評(píng)為引資“功臣”，由縣委、縣政府另行重獎(jiǎng)。超額完成招商任務(wù)的單位，實(shí)行財(cái)政預(yù)算傾斜。
優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)新型工業(yè)化
該縣通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)變政府職能、保持社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化了發(fā)展、政務(wù)、治安環(huán)境。
該縣嚴(yán)格依法行政，簡(jiǎn)化行政審批，提高辦事效率，凡屬工業(yè)項(xiàng)目，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，一律開綠燈，實(shí)行縣政務(wù)中心“一條龍”全程代理制和*辦結(jié)制。為切實(shí)解決工業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，該縣堅(jiān)持“服務(wù)至上”的原則，實(shí)行縣處領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門負(fù)責(zé)人抓點(diǎn)、園區(qū)工作人員蹲點(diǎn)的三級(jí)服務(wù)體系，做到“五個(gè)一”：即一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一套方案，一抓到底。同時(shí)建立企業(yè)法人民主測(cè)評(píng)縣直部門服務(wù)效能機(jī)制。去年以來(lái)，該縣還專門開展了“服務(wù)工業(yè)集中活動(dòng)”，縣長(zhǎng)親自擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣處領(lǐng)導(dǎo)率部門負(fù)責(zé)人深入企業(yè)調(diào)查走訪，為企業(yè)排憂解難。
該縣探索構(gòu)建了“四個(gè)一”（一個(gè)矛盾糾紛調(diào)處中心、一條民情、一個(gè)快速反應(yīng)分隊(duì)、一個(gè)基層平安協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)）的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作模式，及時(shí)排查化解農(nóng)企矛盾糾紛，開展企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持良好社會(huì)治安狀況，自2000年以來(lái)，該縣連年被評(píng)為“湖南省社會(huì)治安綜合治理*縣市區(qū)”、“全省平安創(chuàng)建*縣市區(qū)”，并被省委、省政府授予“平安縣市區(qū)”，廣大投資者來(lái)雙峰感到放心、安心、舒心。
