國家多項政策助力國產(chǎn)校驗儀器儀表發(fā)展

日前，*法制辦發(fā)布了《中華人民共和國政府采購法實施條例（征求意見稿）》，其中專門就“校驗儀器儀表”進(jìn)行了進(jìn)一步的界定，并且對“進(jìn)口儀器儀表”也進(jìn)行了嚴(yán)格的界定。

*下發(fā)《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》

2010年1月17日，*經(jīng)商*后，下發(fā)《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》（國稅發(fā)[2010]9號，以下簡稱辦法）。辦法明確，國內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備，自2009年7月1日～2010年12月31日起（以增值稅發(fā)票開具的時間為準(zhǔn)），實行全額退還增值稅政策。校驗儀器設(shè)備種類涉及：

一是實驗室校驗儀器設(shè)備方面。例如：教學(xué)實驗過程校驗儀及裝置、多功能校驗儀、壓力校驗儀及裝置等。

二是樣品制備設(shè)備和裝置。例如：臺式壓力泵、手持壓力泵、便攜式壓力泵、蠕動泵、蝸輪泵、干泵等）;培養(yǎng)設(shè)備（如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等）。

三是實驗室設(shè)備。例如：精密數(shù)字壓力計、精密數(shù)字壓力表等設(shè)備（如水下、高空、高溫、低溫等）。

對于此次外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備可以辦理退稅，是我國為了鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的新一輪調(diào)整。

我國的政府采購法頒布于2002年，其中明確規(guī)定政府采購中“國貨優(yōu)先”，但是對于國貨沒有明確的界定。隨著，我國改革開放及經(jīng)濟(jì)化的深入，越來越多的國外校驗儀器公司實現(xiàn)“本土化”，紛紛在中國建廠，制造生產(chǎn)校驗儀器。那么，此類校驗儀器是否屬于“國貨”呢?此次政府采購法實施條例（征求意見稿）特別對“國貨”進(jìn)行明確的界定，對于在中國境內(nèi)制造生產(chǎn)的校驗儀器，其國內(nèi)生產(chǎn)成本必須超過一定比例，才能被認(rèn)定為“國貨”。當(dāng)下，令國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)比較關(guān)注的是，此比例數(shù)值的zui終確定。

如果說*條政策主要針對的是國內(nèi)的校驗儀器用戶，那么第二條政策則正是從另一個側(cè)面來關(guān)注“國產(chǎn)校驗儀器”，其把關(guān)注點投向了在華的外資研究機(jī)構(gòu)或中心，通過財政上的“退稅”政策，鼓勵其購買“中國產(chǎn)的校驗儀器”。

總之，國家政策性傾斜幫助國產(chǎn)校驗儀器只能是輔助性，國產(chǎn)校驗儀器只有在質(zhì)量、性能上趕上或超過進(jìn)口校驗儀器，讓用戶愛用、喜歡，這才是國產(chǎn)校驗儀器廠家的發(fā)展之道。