【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】“綠水青山就是金山銀山”，當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型階段，原先的以資源和環(huán)境為代價的發(fā)展模式逐步被綠色健康的新型經(jīng)濟模式所取代。然而，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中突出呈現(xiàn)出一系列遺留問題，如土壤污染，在管理、調(diào)查和修復(fù)上需要投入的精力還很多。
水污染和大氣污染是顯而易見的，因為污水和廢氣一旦排放出來，很容易在變色的河水和變味的空氣中被人們所察覺。而土壤被污染的過程卻是“默不作聲”的：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市垃圾等含有的重金屬日復(fù)一日地滲入土壤，而水和大氣中的污染物也終會回歸土地，很難被肉眼發(fā)現(xiàn)。
土壤的“隱疾”就這樣在不知不覺中累積，如同一個“生物定時炸彈”，往往直到一地出現(xiàn)土壤污染導(dǎo)致的中毒事件，人們才意識到這里的土壤“生病了”。而此時，人類已經(jīng)付出了慘痛的代價。
據(jù)2014年發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，全國土壤總超標率為16.1%。污染物中，以無機物污染(重金屬)為主，有機物污染(農(nóng)藥、抗生素等)次之。不同類型土壤中，耕地土壤超標率高達19.4%，涉及面廣、污染量大，危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全和生態(tài)環(huán)境安全。
為深入貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》，促進土壤環(huán)境質(zhì)量改善，6月17日，財政部下達關(guān)于2022年土壤污染防治專項資金預(yù)算的通知，明確列出各省(自治區(qū)、直轄市)的安排金額，全國共計44億元人民幣。
通知指出，對在2021年底前設(shè)立省級土壤污染防治基金的8省在資金分配測算時分別給予4000萬元獎勵;對“無廢城市”試點建設(shè)考核排名前5的5地，按地級以上城市、地級市、縣級市分別按2000萬元、1000萬元、500萬元的標準分檔獎勵。
財政部關(guān)于下達2022年土壤污染防治資金預(yù)算的通知
財資環(huán)〔2022〕59號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：
為深入貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》，促進土壤環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)下達你省(自治區(qū)、直轄市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以下統(tǒng)稱省)2022年土壤污染防治資金，并就有關(guān)事項通知如下：
一、各省安排金額見附件，項目代碼：Z135060000007，支出列2022年政府收支分類科目“211 節(jié)能環(huán)保支出”。
二、請各省按照《財政部關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治資金管理辦法>的通知》(財資環(huán)〔2022〕28號)等有關(guān)要求，加強資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，切實提升財政資金使用效益。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得納入資金支持范圍。
三、請各省進一步加強項目管理，強化項目全過程監(jiān)管和實施情況調(diào)度，切實提高項目進度和預(yù)算執(zhí)行率。同時，繼續(xù)做好涉重金屬歷史遺留礦渣治理等重點項目儲備工作，抓緊開展項目論證、立項等前期工作，夯實項目實施基礎(chǔ)。中央財政將在后續(xù)資金分配中，繼續(xù)將各地儲備項目數(shù)量和質(zhì)量作為資金分配的重要依據(jù)，推動“資金跟著項目走”。
四、資金分配突出激勵約束導(dǎo)向，對在2021年底前設(shè)立省級土壤污染防治基金的天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、山東、湖北、貴州、陜西等8省在資金分配測算時分別給予4000萬元獎勵；對“無廢城市”試點建設(shè)考核排名前5的重慶市、廣東省深圳市、山東省威海市、浙江省紹興市和福建省光澤縣等5地，按地級以上城市、地級市、縣級市分別按2000萬元、1000萬元、500萬元的標準分檔獎勵；對績效評價結(jié)果、資金執(zhí)行率靠后，審計查出問題的相關(guān)省份相應(yīng)扣減資金。
五、為進一步加強預(yù)算績效管理，請按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》的要求，對照下達的績效目標組織開展績效運行監(jiān)控，做好績效評價，并加強績效結(jié)果應(yīng)用。同時，將你省績效目標及時對下分解，分解下達績效目標要同時抄送財政部有關(guān)監(jiān)管局。
| 2022年土壤污染防治資金預(yù)算安排表 | |||
| 單位：萬元 | |||
| 序號 | 省份 | 金額 | 其中重點任務(wù)金額 |
| 1 | 北京 | 2997 | 792 |
| 2 | 天津 | 7571 | 0 |
| 3 | 河北 | 15059 | 1733 |
| 4 | 山西 | 7505 | 2825 |
| 5 | 內(nèi)蒙古 | 8780 | 6425 |
| 6 | 遼寧 | 5553 | 0 |
| 7 | 吉林 | 412 | 412 |
| 8 | 黑龍江 | 342 | 0 |
| 9 | 上海 | 2511 | 0 |
| 10 | 江蘇 | 19488 | 0 |
| 11 | 浙江 | 15575 | 0 |
| 12 | 安徽 | 9045 | 3034 |
| 13 | 福建 | 10125 | 5795 |
| 14 | 江西 | 15479 | 7363 |
| 15 | 山東 | 14515 | 338 |
| 16 | 河南 | 12788 | 10281 |
| 17 | 湖北 | 18587 | 10267 |
| 18 | 湖南 | 95932 | 70606 |
| 19 | 廣東 | 17329 | 3502 |
| 20 | 廣西 | 34842 | 17753 |
| 21 | 海南 | 1432 | 785 |
| 22 | 重慶 | 11937 | 2529 |
| 23 | 四川 | 19032 | 11446 |
| 24 | 貴州 | 21693 | 13264 |
| 25 | 云南 | 29309 | 24239 |
| 26 | 西藏 | 2955 | 771 |
| 27 | 陜西 | 15820 | 13433 |
| 28 | 甘肅 | 11006 | 7225 |
| 29 | 青海 | 3052 | 874 |
| 30 | 寧夏 | 1726 | 0 |
| 31 | 新疆 | 7402 | 4308 |
| 32 | 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 | 201 | 0 |
| 合計 | 440000 | 220000 | |
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